แผนปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน วาง 6 เรื่องสู่การปฏิบัติ
คณะกรรมการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน
วางกรอบดำเนินการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 258 ข.
วางแนวทางปฏิรูป 6 เรื่อง 24 กลยุทธ์
เน้นพัฒนาระบบบริหารราชการยุคใหม่ ขับเคลื่อนด้วยดิจิทัล
บริการทันสมัยอำนวยความสะดวกประชาชน
นางเบญจวรรณ สร่างนิทร
รองประธานกรรมการปฏิรูปด้านการบริหารราชการแผ่นดิน
กล่าวถึงแผนปฏิรูปด้านการบริหารราชการแผ่นดินว่า องค์กรและหน่วยงานภาครัฐจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปขนานใหญ่
ด้วยการเน้นการมองกว้างและไกลไม่ใช่แค่การปรับเปลี่ยนแบบค่อยเป็นค่อยไปเท่านั้น
สองทศวรรษจากนี้ไปจะเป็นยุคแห่งการปฏิรูปภาครัฐ โดยรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
มาตรา 258 ข. ได้กำหนดผลสัมฤทธิ์ของการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดินไว้อย่างน้อย
5 ข้อ ประกอบด้วย
1.ให้มีการนำเทคโนโลยีที่เหมาะสมมาประยุกต์ใช้ในการบริหารราชการแผ่นดิน และบริการสาธารณะ
เพื่อประโยชน์ในการบริหารราชการ และอำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชน
2.ให้มีการบูรณาการฐานข้อมูลของหน่วยงานของรัฐทุกหน่วยงานเข้าด้วยกัน
เพื่อให้เป็นระบบข้อมูลเพื่อการบริหารราชการแผ่นดินและบริการประชาชน 3.ให้มีการปรับปรุงและพัฒนาโครงสร้าง
และระบบการบริหารงานของรัฐและแผนกำลังคนภาครัฐ ให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงและความท้าทายใหม่ๆ
4.ให้มีการปรับปรุงและพัฒนาการบริหารงานบุคคลภาครัฐ
เพื่อจูงใจให้ผู้มีความรู้ความสามารถเข้ามาทำงานในหน่วยงานของรัฐ และเจริญก้าวหน้าได้ตามความสามารถและผลงานของแต่ละคน
และ 5.ให้มีการปรับปรุงระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐมีความคล่องตัว เปิดเผย
ตรวจสอบได้ และมีกลไกในการป้องกันการทุจริตทุกขั้นตอน
ทั้งนี้ กลไกสำคัญในการขับเคลื่อนแผนปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน
ประกอบด้วย 6 เรื่อง 24 กลยุทธ์ ได้แก่ 1.บริการภาครัฐ สะดวก รวดเร็ว
และตอบโจทย์ชีวิตประชาชนประกอบด้วย 3 กลยุทธ์ ได้แก่
เพิ่มสมรรถนะของหน่วยงานภาครัฐในการตอบสนองต่อประชาชนในสถานการณ์ฉุกเฉิน, ยกระดับการให้ข้อมูลและให้คำปรึกษาจากหน่วยงานของรัฐ,
และยกระดับการให้บริการประชาชนสู่การบริการที่เร็วขึ้นง่ายขึ้นและถูกลง
2.ระบบข้อมูลภาครัฐมีมาตรฐาน ทันสมัย
และเชื่อมโยงกัน ก้าวสู่รัฐบาลดิจิทัล ประกอบด้วย 3 กลยุทธ์ ได้แก่ บูรณาการและยกระดับโครงสร้างพื้นฐานรัฐบาลดิจิทัล, นำระบบดิจิทัลมาใช้ในการปฏิบัติงาน
และการบริหารราชการ, และ บูรณาการข้อมูลของหน่วยงานภาครัฐเพื่อการบริหารราชการแผ่นดิน
3.โครงสร้างภาครัฐกะทัดรัด
ปรับตัวได้เร็ว และระบบงานมีผลสัมฤทธิ์สูง
ประกอบด้วย 6 กลยุทธ์ ได้แก่ ปรับปรุงและพัฒนาโครงสร้างและระบบบริหารงานของรัฐ
ลดและละลายความเป็นนิติบุคคลของกรม, เพิ่มประสิทธิภาพสร้างความเข้มแข็งของการบริหารจัดการเชิงพื้นที่,
พัฒนาขีดความสามารถในการจัดบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, พัฒนาระบบงบประมาณและการคลังภาครัฐ
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ, สร้างระบบธรรมาภิบาลที่ยั่งยืนในหน่วยงานภาครัฐ,
และพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับระเบียบบริหารราชการแผ่นดินให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนไป
4.กำลังคนภาครัฐมีขนาดที่เหมาะสม
และมีสมรรถนะสูง พร้อมขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติ ประกอบด้วย 4 กลยุทธ์ ได้แก่
จัดกำลังคนให้สอดคล้องกับความจำเป็นในการบริการสาธารณะที่สำคัญ
และขับเคลื่อนขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ, ลดขนาดกำลังคนและค่าใช้จ่ายด้านบุคคลภาครัฐ
ที่มีผลผูกพันภาระงบประมาณในระยะยาว, พัฒนาทักษะและสมรรถนะใหม่เพื่อสร้างความพร้อมเชิงกลยุทธ์ให้กับกำลังคนภาครัฐ,
และติดตามตรวจสอบและประเมินผลการใช้กำลังคนในส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐ
5.ระบบบริหารงานบุคคลที่สามารถดึงดูด
สร้างและรักษาคนดี คนเก่งไว้ในภาครัฐ ประกอบด้วย 6 กลยุทธ์ ได้แก่
ดึงดูดผู้มีความรู้ความสามารถและมีจิตสาธารณะเข้ามาทำงานในหน่วยงานของรัฐ, ส่งเสริมจูงใจ
และรักษาผู้มีความรู้ความสามารถและมีจิตสาธารณะไว้ในภาครัฐ, พัฒนาขีดความสามารถและความผูกพันต่อองค์กรของบุคลากรภาครัฐ,
สร้างผู้นำให้เป็นตัวอย่าง, ส่งเสริมคุณธรรมและจริยธรรมในการบริหารทรัพยากรบุคคล,
และพัฒนาทางก้าวหน้าในสายอาชีพและสร้างความต่อเนื่องในการดำรงตำแหน่ง
6.การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ คล่องตัว
โปร่งใส และมีกลไกป้องกันการทุจริตทุกขั้นตอน ประกอบด้วย 2 กลยุทธ์ ได้แก่
นำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ปรับปรุงระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ให้มีความคล่องตัวมีประสิทธิ
ภาพ, และส่งเสริมและสร้างความเข้มแข็งให้กับกลไกการติดตามตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
เพื่อให้เกิดความโปร่งใสตรวจสอบได้
โดยขอบเขตของการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน
ครอบคลุมหน่วยงานของรัฐทุกประเภท ทั้งฝ่ายพลเรือน ตำรวจ ทหาร องค์การมหาชน
รัฐวิสาหกิจ และองค์กรหรือหน่วยงานที่อยู่นอกฝ่ายบริหารด้วย แต่มีข้อจำกัดในเรื่องระยะเวลาในการจัดทำแผนการปฏิรูปประเทศ
ดังนั้น คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน
จึงเน้นเฉพาะแผนการปฏิรูปฯที่จะนำไปสู่ผลสัมฤทธิ์ตามาตรา 258 ข.
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยเป็นหลักก่อน
จุดเด่นของแผนการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน
พ.ศ.2561-2565 จะเน้นการขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีและระบบดิจิทัล
เพื่อให้ภาครัฐเปิดกว้างและเชื่อมโยงกัน โปร่งใส ทันสมัย ปรับตัวได้รวดเร็ว
เปิดโอกาสให้ประชาชนได้มีส่วนร่วม และทำให้ประชาชนมีความเชื่อถือไว้วางใจต่อภาครัฐ
ความคิดเห็น
แสดงความคิดเห็น